光伏双反,业内频频吁对进口葡萄酒反倾销

2019-10-21 13:29 来源:未知

谁能“回敬”光伏

在欧盟接二连三对中国发出“双反”(反倾销、反补贴调查)炮弹后,中国也开始酝酿反制措施。

葡萄酒反击战不明汽车或成下张王牌

昨日,有媒体透露,欧盟近来频频对中国相关行业发起反倾销调查,为了回应欧盟的无理行为,商务部将会对进口葡萄酒进行反倾销调查,且“此次反倾销的力度很大”。

伴随着光伏双反大棒落下,中国与欧盟之间的经济博弈又一次升级。6月4日晚,欧盟宣布对中国光伏产品分阶段开征关税,随后的6月5日,商务部紧急启动对欧盟葡萄酒的双反调查程序,被外界解读为是应对欧盟临时反倾销税的“反击战”。

截至记者发稿前,该消息还未得到中国商务部的证实。国内葡萄酒企业张裕副总经理孙健在接受《国际金融报》记者采访时也表示,目前还不清楚商务部的决定,但欧盟某些国家确实存在接受政府补贴、以低价倾销的行为。

中国葡萄酒市场半壁江山被舶来酒占据,而其中大部分又来自欧盟地区,受此影响,欧盟对华出口洋酒和葡萄酒的势头会发生何种改变引发关注,在两大地区博弈的过程中除了葡萄酒这张牌外,中国还有哪些牌可以出?

值得注意的是,根据中国酒业协会葡萄酒分会秘书长王祖明的公开表述,上述双反申请早在去年8月份就已递交给商务部,但一直石沉大海。如今正值欧盟即将宣布对中国光伏产品初裁以及对中兴华为提起双反调查之际,对欧盟葡萄酒的双反之声再起,意义深远。

刺痛欧盟的行业?

“应该有反制的意味,最近欧盟的做法有些太过分了。”国家政策研究中心高级研究员何茂春在接受本报记者采访时表示。

用一瓶葡萄酒来对抗光伏双反大棒,这场硬仗刚一开场就引发世人关注。

欲对欧盟葡萄酒反倾销

“葡萄酒是欧洲人比较关注的行业,对于中国来说,要找能够刺痛欧盟的行业来进行调查,否则欧盟会无所谓。对中国来说,目的并不是真的为了限制,而是为了维护正常的贸易,对于光伏产业来说,欧盟有着自己的利益考量,这是一种贸易保护主义。”前外经贸部国际经贸关系司司长、中欧世贸项目办首席世贸专家李仲周接受本报记者采访时表示。

国内对进口葡萄酒发起反倾销的呼吁由来已久。但直到2012年8月,中国酒业协会才正式向中国商务部提交申请,提请商务部对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销和反补贴调查。

据商务部提供的数据显示,从2009年到2012年,中国从欧盟进口葡萄酒由6.4万千升上升到25.7万千升,进口数量增长非常快,占我国总进口数量的比例由2009年的37.15%上升到2012年的65.16%。

王祖明表示,该协会通过公开渠道搜集的证据表明,欧盟为葡萄酒产业提供大量的补贴,这些补贴使中国葡萄酒在同欧盟进口葡萄酒的竞争中,面临极为不利的地位;并且,可以预见的是,由于欧盟葡萄酒有巨大的生产能力和出口潜力,其对中国的出口将持续快速增长,对国内葡萄酒产业的冲击也将进一步加剧。

此外,欧盟葡萄酒对华出口国家主要是法国、西班牙、意大利、德国,2012年上述四个成员国对中国葡萄酒出口数量分别是14.01万千升、7.14万千升、3.12万千升和0.38万千升,四国合计出口量占到了欧盟对华总出口量的96.33%。

孙健也告诉记者,欧盟一般把葡萄酒行业当作农业来发展,因此会有相应的政策补贴和税费减免政策,这种补贴助力了其向中国市场低价倾销。

在此前的中欧光伏反倾销案中,据称法国、意大利和西班牙都对征税投赞成票。

记者了解到,近年来,欧盟进口葡萄酒数量在国内市场急剧增长。根据海关统计,今年前2个月我国自欧盟进口葡萄酒4652.5万升,增加15.1%,占同期我国葡萄酒进口总量的58.7%。其中,自法国进口3184.2万升,增加26.4%,占同期我国葡萄酒进口总量的40.1%。

日前,商务部研究院外贸研究室副主任张莉接受《华夏时报》记者采访时认为,这次商务部采取的措施是正当的贸易调查,符合世贸规则,这次调查对于市场的冲击应该不是很大,因为后续的调查取证工作很多,还有很长的路要走,在各种方面的博弈下,很可能会达成一个折中的解决方案,最终诉讼到贸易争端的可能性不大。

英大证券研究报告显示,关税下降也是进口葡萄酒价格竞争力增强的主要原因。据悉,2005年,我国开始下调葡萄酒进口关税,进口瓶装葡萄酒关税由43%降到14%,进口散装葡萄酒关税更是下降到10%。

对于中国政府的应对方案,李仲周认为,中国商务部可以就欧盟的临时反倾销税,去WTO起诉,但是起诉的过程很长,等到调查结束后,光伏产业就已经受伤了,这不是一个好办法;中国商务部最好的办法就是要做一些对欧盟起到威慑作用的事情,否则他们还会继续我行我素。

酒业分析师李靓对记者表示,如果商务部真进行反倾销调查,那么对于欧盟的葡萄酒产业必将产生很大的负面影响。目前,中国已成为欧盟葡萄酒最大的出口市常以波尔多葡萄酒为例,根据波尔多葡萄酒行业协会透露的数据,2012年中国进口量再次高居榜首,内地对波尔多葡萄酒的进口量增长23%达5380万升,占波尔多葡萄酒出口总量的23%。

洋酒销售雪上加霜

孙健认为,中国商务部对欧盟葡萄酒进行反倾销调查,将给国内葡萄酒企业腾出一定的发展空间。

市场有分析认为,中国此次对葡萄酒启动双反调查反制意味明显,法国是最大的葡萄酒生产地,波尔多地区尤为知名,对华出口也最大。

醉翁之意不在酒

事实上,在目前两大地区的博弈下,法国在华的洋酒企业显得很无奈。

在何茂春看来,从时机来看,中国商务部通过申请,对欧盟葡萄酒提起反倾销调查的可能性很大。“中欧贸易处于紧张时期,欧盟对中国的态度确实也有点过分,中国应该反击。”

“由于整个经济的形势不太好,洋酒的在华销售不是很好。”法国卡慕干邑有限公司北京代表处首席代表冯黎明接受《华夏时报》采访时坦承,中国此次对葡萄酒启动“双反”调查对进口葡萄酒和洋酒来说肯定是有影响的,到底影响有多大,现在还不好说。

日前,欧盟委员会已经确认将向进口自中国的太阳能板征收惩罚性关税。据悉,欧盟将对中国最大的几家太阳能电池板制造商征收48%以上的进口关税,平均税率达到了47.6%,这一新关税措施将于6月6日正式生效。

酒美网CEO吕意德接受本报记者采访时认为,如果确定存在反倾销,那么对于整个进口红酒市场肯定会产生比较大的影响,那些进口价格低于1-1.5欧元的低价进口红酒约占整个进口红酒市场30%的份额,在征收了报复性关税后,这些红酒因成本提高而带动价格上扬,会直接提升进口红酒在消费市场上的整体价格;对于高于价格临界点的进口红酒,则影响不大。

而昨日,欧盟贸易执委卡瑞·德古特首次确定,中兴、华为违反欧盟的反倾销、反补贴规定,并表示,准备对这些中国企业的反竞争行为发起正式调查,以保护欧洲具有“战略意义”的产业。

“现在没办法,还得再观望一下。”冯黎明告诉本报记者,如果进口葡萄酒的关税提高,成本就高了,肯定影响会很大,现在还不清楚这次调查是针对进口葡萄酒,还是外延到用葡萄做的酒。

值得注意的是,欧盟目前进行的34宗贸易调查中有18宗针对中国。

有数据显示,进口葡萄酒已经占据国内40%的市场份额,其中来自欧盟的葡萄酒在进口葡萄酒总量中的比例是60%。2012年至今,国产葡萄酒整体陷入困境,行业内多数企业都出现业绩下滑的现象。

对于欧盟的傲慢态度,中国商务部日前也表态称,如果欧方执意启动调查,中方将按世贸组织规则和中国法律采取坚决措施来维护自身合法权益。“如果对方执意启动调查,由此产生的后果必须由挑起摩擦的一方承担。”

在商务部针对欧盟启动反倾销调查消息的刺激下,国内葡萄酒概念股大涨。商务部公布消息当天的午后,张裕A强势涨停,中葡股份、通葡股份、莫高股份都齐奔涨停板。

此前,针对欧盟在光伏领域的双反,中国已经在多晶硅领域对欧盟提起“双反”调查。中国也是欧盟最大的多晶硅出口国。

汽车或成下一个筹码

“中国商务部如对欧盟提起葡萄酒反倾销调查,那也是‘醉温之意不在酒’,而是意在给欧洲施压,让自身和欧盟在光伏通信等领域谈判的话语权。”中国价值指数首席研究员崔新生表示。

在欧盟公布光伏双反初裁结果的第二天早上,商务部就发布针对来自欧洲葡萄酒展开双反调查,这个时间节点引发业内关注。

商务部进出口公平贸易局副局长刘丹阳解释称,葡萄酒案子是根据国内葡萄酒产业申请,同时也是根据中国相关法律以及程序开始的正常的贸易调查,中国政府一贯坚持反对贸易保护主义,中国政府对于贸易救济措施的运用也是持一种审慎的态度。

不过,据本报记者了解,葡萄酒行业的进口量同光伏产业出口欧盟的产量不是一个等量级,这次商务部对于欧盟葡萄酒的双反调查能否起到作用还有待考证。

随后,又有媒体报道称,中国为此准备了包括“一裁两立”在内的反制举措作为谈判筹码:所谓“一裁”就是对原产于美欧韩的太阳能级多晶硅初裁,“两立”则是对进口葡萄酒和汽车反倾销立案。

有数据显示,在板块普跌的行情下,汽车板块成了为数不多的亮点。6月6日,华菱星马开盘后持续走高,半小时后强势封住涨停,收报13.09元;亚星客车涨幅为6.07%,收报7.16元,成交量达到901万股,成交额6430万,较前一个交易日增长了近9倍;一汽轿车涨4.14%,收报15.44元。此外,汽车股均有不同程度涨幅。

“对于商务部下一步要对欧盟的哪些行业进行调查,现在还不好预测。”张莉指出,通过这件事情,中国应该建立一种反制措施的长效机制,贸易保护本身就是一场抗争。

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